La recuperación de las vías pecuarias de Rota da un paso fundamental tras la sentencia del Tribunal Supremo (TS) que desestima el recurso de casación presentado por la Junta de Andalucía y confirma las resoluciones judiciales que obligan a la administración autonómica a iniciar, tramitar y resolver los procedimientos de recuperación de las vías pecuarias Colada de Los Charcos, Colada de Cebollares y Colada de Cobalengo del término municipal de Rota.

La resolución, dictada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Quinta, del Tribunal Supremo, con fecha 14 de octubre de 2026, en la Sentencia núm. 1144/2026, pone fin al recurso de casación interpuesto por la Junta de Andalucía contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, que ya había confirmado el pronunciamiento favorable a Ecologistas en Acción de Rota.

El origen del procedimiento se encuentra en la reclamación presentada por Ecologistas en Acción de Rota el 16 de diciembre de 2020 ante la delegación territorial competente en Cádiz, solicitando la recuperación de estas tres vías pecuarias, cuyos terrenos, previamente deslindados y amojonados, se encontraban ocupados sin título legítimo.

Ante la falta de respuesta administrativa, la asociación acudió a la vía judicial, obteniendo una sentencia favorable del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 de Cádiz, posteriormente confirmada por el TSJA y ahora por el Tribunal Supremo.

Una sentencia que refuerza la defensa del dominio público

El Tribunal Supremo desestima el recurso de casación de la Junta de Andalucía y confirma la sentencia recurrida. De este modo, queda firme la obligación de la administración autonómica de iniciar, tramitar y resolver los procedimientos administrativos de recuperación de las tres vías pecuarias.

Aunque el Tribunal Supremo no fija en esta resolución una doctrina general sobre las cuestiones planteadas en materia de inactividad administrativa y acción popular medioambiental, sí mantiene íntegramente el resultado judicial favorable a la recuperación de las vías pecuarias de Rota.

La sentencia de instancia recuerda que las vías pecuarias deslindadas forman parte del dominio público, y que su condición jurídica obliga a las administraciones a garantizar su mantenimiento, conservación y defensa, así como a ejercer las potestades necesarias para recuperar los terrenos indebidamente ocupados.

Asimismo, destaca que estas obligaciones no pueden quedar relegadas a una mera decisión discrecional o a la voluntad política de la administración, sino que derivan del cumplimiento de la normativa vigente.

Las vías pecuarias: patrimonio natural, corredores ecológicos y espacios de uso público

Según los ecologistas, la recuperación de las vías pecuarias no constituye únicamente una actuación de defensa jurídica del patrimonio público. Supone también una oportunidad para recuperar espacios de enorme valor ambiental, territorial, cultural y social para Rota.

Las vías pecuarias representan una red histórica de caminos que, más allá de su función tradicional ganadera, desempeñan hoy un papel esencial en la conectividad del territorio y en la conservación de la biodiversidad. Su mantenimiento y recuperación ofrecen importantes beneficios como la protección del patrimonio público, ya que garantizan que los terrenos de dominio público permanezcan al servicio del interés general y no sean objeto de ocupaciones ilegítimas; favorecen la existencia de corredores ecológicos que permiten la conexión entre distintos espacios naturales y facilitan el desplazamiento de la fauna; constituyen espacios adecuados para el senderismo, el paseo, el cicloturismo y otras actividades compatibles con su conservación; contribuyen a preservar el paisaje, mantener la vegetación natural y favorecer la integración ambiental del territorio; permiten acercar a la ciudadanía, especialmente a los más jóvenes, el conocimiento del patrimonio natural y rural; conservan el legado de las antiguas rutas ganaderas y su vinculación con la identidad del territorio; y favorecen una relación más respetuosa entre la ciudadanía y el entorno natural, promoviendo alternativas de movilidad y ocio saludables.

Desde Ecologistas en Acción de Rota indican que la recuperación de las coladas de Los Charcos, Cebollares y Cobalengo puede contribuir, por tanto, a la creación de una red de espacios públicos naturales que mejore la calidad de vida de los vecinos y vecinas de Rota.

La sentencia supone un importante avance, pero la defensa de las vías pecuarias no termina con el pronunciamiento judicial. Este colectivo señala que resulta imprescindible que la Junta de Andalucía impulse efectivamente los procedimientos de recuperación, garantizando que los terrenos públicos puedan ser restituidos a su condición y finalidad legal.

La recuperación de estas vías debe ir acompañada de actuaciones de conservación, vigilancia, señalización y, cuando resulte procedente, adecuación para el uso público, siempre desde criterios de sostenibilidad ambiental y respeto a sus valores naturales.

Insiste este grupo ecologista en que las vías pecuarias son un patrimonio colectivo que pertenece al conjunto de la sociedad. Su protección y recuperación constituyen una responsabilidad de las administraciones públicas y una garantía para las generaciones presentes y futuras.

La sentencia del Tribunal Supremo representa, en definitiva, un respaldo a la defensa del patrimonio público de Rota y una oportunidad para avanzar hacia un municipio más sostenible, con más espacios naturales protegidos, mejor conectados y accesibles para el disfrute responsable de la ciudadanía.

Las vías pecuarias no son terrenos abandonados ni espacios disponibles para la ocupación privada: son patrimonio público, ganadero, ambiental y social que debe conservarse, recuperarse y ponerse al servicio del interés general, concluye Ecologistas.