El futuro del modelo de explotación de las playas en la provincia de Cádiz, y de manera concreta en Rota, se encuentra en el centro de debate. La reciente resolución del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha vuelto a poner el foco sobre la permanencia de los chiringuitos durante todo el año en el litoral, un escenario que en el municipio roteño afecta específicamente a un establecimiento.

El delegado territorial de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía en Cádiz en funciones, Óscar Curtido, ha aclarado a este medio la situación del sector, ya que a principios de verano cuando saltó la noticia, se incluyó a todos los chiringuitos de la localidad. Curtido ha precisado que el panorama de Rota es particular, ya que la localidad cuenta con cuatro chiringuitos que disponen de permanencia autorizada durante todo el año, siendo únicamente un quinto establecimiento el que ahora ha quedado en una situación de vulnerabilidad jurídica tras el fallo judicial.

Para el representante autonómico, el trasfondo de esta situación no responde tanto a un problema estrictamente jurídico, sino a un "choque directo entre dos modelos de gestión del litoral completamente opuestos". Óscar Curtido defiende la postura de la administración autonómica, argumentando que la Junta de Andalucía busca "proteger la playa, pero también apoyar a quienes generan empleo y riqueza en los municipios costeros", una convivencia que consideran plenamente compatible.

Por el contrario, el delegado territorial señala que la Demarcación de Costas -dependiente del Gobierno central-, mantiene una postura mucho más restrictiva que acaba perjudicando de forma directa al sector hostelero. "La cuestión de fondo es qué modelo de litoral queremos: una playa que genere empleo y servicios durante todo el año, aprovechando que Rota y la provincia de Cádiz tienen el potencial de vivir mirando al mar de enero a diciembre, o si por el contrario queremos un modelo limitado exclusivamente a la temporada de verano", ha manifestado Curtido.

El origen del litigio se remonta al procedimiento por el cual la Junta de Andalucía resolvió de manera favorable la permanencia anual de este chiringuito roteño, situado en la playa de la Costilla a la altura de Santa Marta, una decisión que posteriormente se refrendó en 2022 con la aprobación de una prórroga. El delegado territorial ha explicado que la Junta otorgó dicha autorización tras recabar los informes sectoriales pertinentes a favor. Dentro del trámite, la administración autonómica solicitó a Costas el informe preceptivo legalmente exigido, que fue negativo, pero al no tener un carácter vinculante, la Junta decidió seguir adelante con la concesión basándose en sus propias competencias de gestión y otorgar la permanencia anual solicitada por el concesionario.

Ante esta resolución, el Gobierno central interpuso un recurso contencioso-administrativo respaldado por los criterios técnicos de Costas. La Demarcación estatal fundamentó su impugnación en que el chiringuito en cuestión constituye una "instalación fija y no desmontable", un argumento que ha sido validado por el juez en la última resolución del TSJA. Al considerar la infraestructura como fija, el dictamen judicial obliga a retrotraer las actuaciones administrativas al momento previo a la emisión del informe de Costas.

En busca de una conciliación bilateral

En el escenario actual, el procedimiento administrativo se encuentra a las puertas de la celebración de un encuentro de conciliación obligatorio entre Costas y la Junta de Andalucía, un mecanismo formal concebido para que ambas administraciones intenten alcanzar un acuerdo consensuado. Pese a que las previsiones iniciales apuntan a que la postura estatal seguirá siendo negativa, el Gobierno andaluz ya ha remitido formalmente a Costas el escrito necesario para fijar la fecha del encuentro.

Desde la Delegación Territorial de Sostenibilidad insisten en mantener la mano tendida y esperan que la reunión sirva para que la administración estatal "entre en razón" y flexibilice sus criterios, en aras de salvaguardar un tejido empresarial local que sostiene la actividad y los servicios del litoral roteño fuera de la temporada alta.